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旅行社失联游客保证金失踪制度缺失困难

发布时间:2020-02-15 20:14:35 编辑:笔名

旅行社“失联”游客保证金失踪 制度缺失困难重重

交上一笔数额不菲的出境保证金,你美美地出国玩了一圈,回国,却发现钱没了

近段时间,天津连续发生几起游客出境旅游保证金被扣、相关旅行社失联的事件,随着暑期出游来临,不少游客在选择旅行社时陡生忧虑。在采访中发现,目前针对旅行社收取出境保证金的行为,尚没有明确细致的监管规定,致使游客在权益保障和维护上困难重重。

旅行社失联

保证金、预付金没下落

在一家民营企业工作的许女士告诉,今年4月21日她带父母参加了天津金龙国际旅行社组织的赴韩国双飞5日游,3个人共交了9万元的出境保证金,而原定于6月份退回的出境保证金至今没有着落,旅行社也已人去楼空。

据许女士介绍,他们这个赴韩国的旅行团有49人,缴纳的出境保证金共计147万元,至今没能追回,很多人快要崩溃了。本来是散心游,谁知道成了堵心事,到现在也不敢告诉父母实情,怕老人接受不了,身体吃不消。

而一些购买了预付费旅游卡的游客,则同样是被坑没商量。购买了金龙国旅旅游卡的陈大姐对说:我和朋友都买了这个价格为1998元的旅游卡,可以分别去韩国、张家界和长岛旅游,三年内有效。随着金龙国旅的失联,她原定暑期和朋友一起韩国游的计划成为了泡影。

天津市旅游执法大队市场检查科科长庞云凯告诉,不光是金龙国旅,近段时间易游天下、旅游百事通等旅行社也发生了类似的情况,给游客经济上带来了一定损失,追讨出境保证金也成为游客向相关部门投诉的焦点。

制度缺失

监管存空白

从旅游部门了解到,一般情况下,旅行社向出境游客收取保证金,是为了预防自身风险,是企业自发的业务行为,游客一般也是在协商后自愿交纳。因此,保证金出了问题应属于一种经济上的纠纷。

日前,天津市旅游局发布的出境旅游押金风险提示中指出,游客如遇到旅行社挪用、侵占出境旅游押金,应及时向公安机关报案,并通过法律途径维护自身的合法权益。同时,游客在选择旅游线路时不要贪便宜,以免误入以低价为诱饵占用游客押金的陷阱。

方法貌似很明确,但不少游客在出境保证金遭遇赖账后却痛苦地发现:之路很艰难。

天津京秀律师事务所执行主任王京涛律师表示,目前我国有关旅游市场的法律法规主要有2009年国务院颁布的旅行社条例、2009年国家旅游局下发的旅行社条例实施细则以及2013年实行的《中华人民共和国旅游法》。而遗憾的是,上述法律法规对于出境游保证金的收取范围、数额、方式、纠纷解决等均未涉及

,也没有要求公民必须缴纳出境游保证金,以致存在监管空白。

由于现行法律中对出境游保证金未有明确规定,使得处理此类纠纷更多的是依赖旅游主管部门的行政处罚手段,只有严重涉及刑事犯罪的才会有公安部门介入。王京涛说。

建议采用

非现金形式提供担保

旅客担心交了出境保证金退还上遇麻烦,旅行社忧虑旅客不交保证金而恶意滞留国外,继而遭到行政处罚或吊销经营资格困局咋破?

在国家旅游局发布的2015旅游服务警示中,国家旅游局建议游客与旅行社协商,采用非现金形式提供出境旅游担保,采用现金进行担保的,建议采用银行参与、三方共管等形式,切勿将出境旅游押金转入个人账号。

法律界人士认为,以现金方式收取游客保证金已经过时,而且存在监管漏洞和资金安全风险。旅业可以采用非现金形式提供出境旅游担保,比如以担保函制度和银行第三方存管方式,解决出境游保证金难题,实现零保证金出游。

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